4月19日一早，长期“带病”服役的五里桥街道名盛苑小区14栋楼的24台电梯，正式迎来更新改造。区委副书记李忠兴，区委常委、常务副区长洪继梁与区房管局、区市场监管局、五里桥街道、 三菱电梯公司等领导在开工仪式上，一起推动改造工程的启动杆。

20年的老电梯，频频上演“惊魂记”。建于2003年的名盛苑小区，共有16栋居民楼，其中2栋无电梯，居民420余户。24台电梯都已运行20年，平日里事故频发，居民上下楼时常提心吊胆。

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“我看到这部电梯，心里都有阴影了。”4月19日一早，刚要去上班的1号楼王先生看到记者来采访，就滔滔不绝地倒起了苦水，“我们一家已经被关过好几次了。前一阵子，我丈母娘被关在电梯里面很长时间……实在是吓煞人！”采访中，说起自己和家人连番遭遇的险情，王先生至今仍心有余悸。连连被关、吃尽苦头的王先生一家，最后干脆放弃了乘电梯，“我们住三楼，每天爬爬楼梯，感觉更安全些。”

和王先生一家遭遇同样窘境的还有不少居民。18号楼的一位居民告诉记者，因为她们这幢楼楼层较高、居住人数较多，电梯更是“满身伤病”。“我下楼明明按了1楼，结果电梯停5楼，就不动了。”“任性”罢工、突然“不听指令”的电梯，让早上急着送孩子上学的她心急如焚，“三天两头这样折腾，阿拉吃勿消啊！”

这些年，虽然物业进行了多次维修，但因使用年限较长，“小修小补”难以从根本上解决安全隐患。于是，政府部门委托专业机构对小区老旧电梯进行了安全评估，结论为改造。

“我们在了解到居民们的诉求后，一直在积极想办法。”斜土居民区党总支书记杨晓颖告诉记者，居民们想改造的愿望很迫切，居委也是积极研究、想方设法推进小区电梯能实现更新改造，让居民们的“电梯惊魂”能彻底消除。

“三会”制度，打通换梯“关卡”。然而，要成功实现楼栋内老电梯改造，谈何容易。居民们的分摊费用怎么出？楼栋内居民是否一条心，达到规定的同意改造比率？居民诉求的“同心圆”又该如何画好？

好在，五里桥街道在基层民主治理方面，有个制胜“法宝”——“三会”制度。

“作为三会制度发源地，我们始终坚持以民主协商为核心推动居民自主协商、自主决策、自主管理、自主监督、自主服务，引导各方合理表达诉求、及时化解矛盾、有效达成共识。”五里桥街道党工委书记曹炯介绍。

有了扎实的民意基础，名盛苑小区14栋楼的24台电梯仅用2个月的时间，就一鼓作气完成了最难的征询确认工作，既刷新了近年来黄浦区单个住宅小区整体推进老旧电梯更新改造体量规模的纪录，更推动了“三会”制度在新时代实现新发展，展现出这一实战管用、基层爱用、群众受用的基层治理品牌旺盛的生命力。

在此过程中，区房管局、区市场监管局等相关职能部门主动跨前，下沉一线深入现场参与协调，围绕换梯方案、补贴政策、出资比例等方面向业主代表宣传政策、解疑释惑，并委托第三方技术机构对施工方案进行评审鉴定。

经过多次民主恳谈和协调协商，所有换梯楼组形成了“一楼一策”的换梯方案，并且分三批顺利召开了楼组业主大会，通过了项目方案。推进过程中，个别业主对改造费用提出了异议，居民区党总支、居委会会同小区业委会、换梯小组成员挨家挨户上门做工作，动之以情晓之以理说动业主，还有一些居住在高层的业主主动垫付了低楼层业主的费用，大家心往一处想、劲往一处使，让换梯工作的一道道“关卡”迎刃而解，也让居民们日盼夜盼的新电梯终于“落地”。

事实上，在黄浦区，像名盛苑小区这样迎来老电梯更新改造的，目前已有147个小区537台电梯，超过2万户居民受益。

自2010年起，黄浦区就在全市率先推动对投入使用超过15年的老旧电梯开展“全方位体检式”的安全评估，目前已连续八年纳入黄浦区政府为民办实事项目，共完成了1846台住宅电梯的安全评估。

2013年起，黄浦区又在全市率先出台政策，以政府资金补贴的方式，持续对安全状况较差，且缺乏维修资金的老旧电梯给予补贴，进行安全性改造。目前，已累计补贴资金上亿元，让越来越多的“带病”老旧电梯实现了改造，让居民们的“上上下下”变得更安全、更舒心。

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